【读书笔记】美国财政理论与实践（穆斯格雷夫）（一）
观点：现代“资本主义”经济（包括美国经济）是混合制体制，公共部分和私人部分相互影响、相互作用。
分析公共部门时的考虑：
1.判断不同预算政策的经济效率的标准的什么？
2.改变税收和支出等财政措施，私人部门的反应如何？
3.形成现行财政制度和政策的社会、政治和历史因素是哪些？
公共政策犯错误与无能之处并不亚于私人政策，研究财政的根本目的就在于探索如何改进政策制定。
在调整普遍分配状态的政策措施出现之前，收入和财富的分配首先视要素禀赋的分配而定。
瓦尔特·巴格浩特：“货币并不控制自己。”如果仅凭银行系统自行其是不会出现符合经济稳定所需的货币供给，在对市场信用需求做出反应时，反而会加重当时已处优势的波动倾向。因此，货币供应必须由中央银行系统控制，并从短期稳定与长期稳定两方面进行调整。
财政政策的三个基本职能——配置、分配、稳定。
参与联邦财政程序的三个集团：选民、总统及其行政部门、国会。税收政策的提议来自行政和国会这两级。
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